李敬岩代表：

　　您提出的《关于加强返乡“双创”人才队伍建设的建议》的建议收悉，非常感谢您对返乡“双创”人才队伍建设工作的关注和重视，您提出的建议符合我市人才发展的实际，按照您提出的建议，我局联合市人社局，加快工作谋划，全力破解人才资源瓶颈，促进返乡“双创”人才的引、育、留、用，我们将采取有力措施加以落实。现答复如下：

　　一、强化本土人才培育，扎实推进高素质农民培育项目

　　为解决“谁来种地”“如何种好地”的问题，十四五以来，市、县两级农业农村部门按照“分层分类、融入产业、规范管理、提质增效”的思路，围绕经营管理、农业关键技术、品牌创建、农产品电商等方向开设培训课程，重点面向家庭农场主、农民合作社带头人和农业企业社会化服务组织负责人及骨干开展专业生产型和经营管理型高素质农民培训，已培训高素质农民3270人，在此基础上，继续加大力度培育本地的“土专家”、“田秀才”，着力建设一支“懂农业、爱农村、爱农民”的强劲乡村人才队伍。

　　二、鼓励高校毕业生到乡村基层就业创业

　　一是抢抓春节、五一、十一、寒暑期等时间节点，抓住高校毕业生毕业季、假期返乡探亲有利时机，组织多场综合性人才招聘活动，提供多个乡镇企业就业岗位，促进高校毕业生等群体实现留阜就业；二是重点帮扶农村贫困家庭高校毕业生，“一对一”提供职业介绍、培训介绍、岗位推介等服务；三是重点支持以高校毕业生为重点的青年群体深入基层就业创业，政策性岗位向乡村公共服务岗位倾斜，突出以创业带动高质量就业助力乡村振兴；四是深入实施“三支一扶”计划，每年在我市各基层乡镇征集“三支一扶”计划岗位需求25个，主要招募离校未就业高校毕业生到农村基层服务，助力乡村振兴。

　　三、开展农村劳动力技能提升培训

　　一是相关部门通过信息推送、集中宣讲、送策入村等方式，加强对培训政策的宣传力度，加强与农业农村、村镇等相关部门沟通摸排培训需求，提供多样化职业技能培训服务；二是面向有转移就业意愿的农村劳动　力，提供就业培训指导，协助对接相应培训机构，落实培训补贴、生活费补贴等政策，做好培训后职业推介和权益保障；三是已在城镇实现就业的农村转移劳动力，可自主选择政府补贴性就业技能培训或参加企业统一组织的岗位技能提升培训，并按规定享受培训补贴。

　　四、加强创业指导助力乡村振兴建设

　　一是通过基层乡镇劳动保障平台，对就业贷款政策进行宣传，符合条件的人员可申报创业担保贷款；二是对返乡农民工等群体创办的新型农业经营主体，符合创业场地补贴政策条件的，给予创业场地补贴支持；三是对农民工等人员返乡创办的企业，招用就业困难人员、毕业年度高校毕业生的，按规定给予社会保险补贴；四是重点支持返乡农民工等群体自主创业，并按规定给予创业补贴政策支持；五是支持创业孵化基地（园区）吸纳新建就业创业扶贫载体入驻基地（园区），带动更多农业转移人口和农村劳动力就业；六是对符合条件的农村创业人员发放创业场地补贴，扶持创业典型带动就业创业。

　　五是建优育强基层农技人才队伍，发挥示范带头作用

　　采取短期培训、集中授课与实地操作等方式，提升在岗基层农技人员业务水平与服务能力。落实好省市县三级基层农技人员培训，加强课程体系和培训师资库建设，切实提高培训的针对性、精准性和实效性。加大农技推广服务特聘计划实施力度，广招英才，拓宽人才来源。围绕优势特色产业发展需求，选聘“田秀才”“土专家”、种养能手、新型农业经营主体技术骨干作为特聘农技员，建立一支技术精湛、视野开阔、示范带动能力较强的编外农技推广人才队伍，增强基层农技推广力量。

阜新市农业农村局

2024年4月26日