吴波代表：

　　您提出的关于加快农村产业振兴促进年轻人回乡创业的建议收悉，现答复如下：

　　一、加大招商引资工作力度，吸引社会资本回阜投资兴业

　　加大招商引资工作力度，编制农业招商手册，多角度多渠道宣传我市农业资源禀赋优势，突出重点，开展招商引资项目精准对接。开展全市农业招商引资项目月调度工作，会同县区以粮食、花生、草食畜牧业、猪禽等产业链条为重点，围绕农产品加工业上下游配套需求，谋划包装农业产业项目，积极推行产业链招商，积极对接北京二商大红门肉类食品有限公司、山东鲁花集团有限公司、吉林四平市玉米加工企业等国内知名农产品加工企业，促成优质域外农产品加工项目落户我市。积极参与全市双招双引活动，借助农交会、辽宁农博会等平台，开展精准招商、项目洽谈等专题招商活动。发挥我市农业产业化龙头企业以商招商作用，吸引更多社会资本来阜投资兴业。

　　二、积极争取产业发展支持政策，推动回乡创业项目落实

　　积极争取省级财政资金，实施农产品深加工补助项目，支持企业新建、改扩建农产品加工项目。通过争创国家现代农业产业园，实施小粒花生等优势特色产业集群建设项目，整合农业资金，支持企业围绕生猪、花生等特色产业发展精深加工，推动农业全产业链发展。严格落实财政衔接推进乡村振兴补助资金的作用，支持开展生产经营、劳动技能等培训，支持以“扶贫车间”带动、以工代赈、生产奖补、劳务补助、公益岗位补助等方式促进返乡在乡脱贫劳动力和监测帮扶对象就业增收。同时按照市人社、市发展改革委、市财政、市农业农村局等部门制定印发了《关于进一步支持农民工就业创业促进增收致富的若干意见》，从拓宽外出务工渠道、促进就地就近就业创业、稳定农民工就业岗位、强化农民工就业服务和权益保障、实施防止返贫就业攻坚行动等五个方面，千方百计稳增长、稳就业，进一步支持农民工及脱贫人口就业创业。

　　三、健全农村金融服务体系，助力返乡创业

　　一是持续加大个人涉农创业担保贷款投放力度，有效解决涉农创业中“贷款难”、“贷款贵”问题，为有技术、有热情的创业农户提供了启动资金，激活造血功能，支持发展种植业、养殖业等产业项目，以创业带动就业。2023年全市发放个人涉农创业担保贷款6亿元，带动3688户农民创业就业。2024年第一季度，工商银行、盛京银行、市农信社等金融机构加大支农贷款力度，目前已发放涉农创业担保贷款3.1亿元，带动1690户农民创业就业。二是积极争取设施农业贷款贴息资金。2023年我市成功争取到设施农业贷款贴息中央奖补资金711万元，资金额位列全省第二，2024年将继续积极向上争取资金支持，重点支持水稻育苗（秧）、蔬菜、畜禽和水产等保障粮食和重要农产品稳定安全供给的设施农业贷款，兼顾食用菌、中药材、水果、花卉等优势特色设施农业贷款，用于满足现代设施农业生产经营所必需的基础设施建设、固定资产设备投资等。三是将进一步加强金融对接服务，帮助解决返乡创业项目运行中的资金筹措难等问题，定期向银行机构推介企业融资需求情况；根据经营主体特点，协调银行机构主动对接各类经营主体，组织不同特色的银行开展上门对接，提供精准服务，推动返乡创业项目建设。

　　四、加大政策扶持力度，全方位促进年轻人创业

　　阜新市人民政府出台了《阜新市进一步促进高校毕业生等青年群体就业创业若干政策措施》，进一步促进高校毕业生等年轻群体留阜回阜来阜就业创业，为阜新高质量转型、全方位振兴，引进和用好人才，更好打造阜新创新发展主力军。通过给予创业培训补贴、给予一次性创业补贴、给予创业场地补贴、给予创业担保贷款贴息、给予一次性求职创业补贴及支持创建高校毕业生创业孵化载体建设，多措并举支持年轻人返乡就业创业。

　　五、优化营商环境，为回乡创业者提供全方位服务

我市着力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的市场化、法治化、国际化一流营商环境，在全省率先开展“办事不找关系，用权不图好处”试点，争创“清风辽宁政务窗口”，常态化开展干部进园区进企业活动，全心全意为来阜企业当好“店小二”。做精做细“政企直通车”，倾听企业家心声，将项目管家制度与“12345”热线服务平台政企直通车有机结合，实时解决企业诉求。同时，着力降低企业生产要素成本，全心全意为来阜企业提供全流程服务，全力打造“厚道阜新”城市品牌。我市将以最优的营商环境为回乡创业者提供全方位服务，让企业投资放心、发展舒心、生活安心。

　　六、以园区为载体，积极招引年轻人返乡创业

　　我市有3个全国农村创业园区（基地）和1个国家农业科技园区，分别为辽宁阜新皮革产业开发区、阜新农产品深加工产业基地、彰武农副产品精深加工产业基地和阜新国家农业科技园区。依托4个园区，围绕皮革、农产品加工等主导产业，包装特色项目，吸引年轻人投资创业，园区做好服务工作，积极为进入园区创业者对接各种政策资源，为入驻企业持续提供免费的创业指导、政策咨询、项目评估、跟踪管理等专业化服务，帮助企业解决用工、手续办理等问题，助力创业。

再次对您提出的宝贵意见表示感谢，并请您继续支持、关注乡村振兴，多提宝贵意见。

阜新市农业农村局

2024年4月26日