案例：阜新市彰武县张某操作未按规定检验的拖拉机案

　　一、基本案情

　　2025年3月11日，彰武县农业农村局工作人员在日常安全检查中，发现轮式拖拉机号牌为辽09-80XXX逾期未年检，当事人张某有操作未按规定检验的拖拉机的违法行为，对当事人批评教育并当场下达责令改正通知书，要求限期到县级农业机械化主管部门进行年度检验，当事人责令改正期限内未完成整改。由于彰武县农业农村局执法人员不足，请求市农业农村局执法人员调查处理。

　　2025年3月31日，阜新市农业农村局执法人员对当事人张某进行询问并提取相关证据材料。当场制作了询问笔录并拍摄照片。案件事实已调查清楚，张某有操作轮式拖拉机号牌为辽09-80XXX未按规定检验的拖拉机的违法行为成立。

　　二、处理结果

　　彰武县农业农村局执法人员根据检查结果，依照《农业机械安全监督管理条例》第二十三条第二项　

　　对当事人下达了《责令改正通知书》（阜农（农机）责改〔2025〕3号），告知其违法事实。

　　阜新市农业农村局执法人员依照《农业机械安全监督管理条例》第五十三条。对当事人当场下达《阜新市农业农村局当场行政处罚决定书》（阜农（农机）简罚〔2025〕1号），告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据及当事人可在收到处罚决定书之日起三日内依法享有向本机关进行陈述申辩的权利，逾期不陈述申辩的，视为当事人放弃上述权利。当事人在规定时间内没有向本机关提出陈述申辩。

　　依照《辽宁省农业行政处罚自由裁量权适用规定》第十二条第二项 第三项　

　　《规范农业行政处罚自由裁量权办法》第十六条

　　《中华人民共和国行政处罚法》 第五十一条 第六十八条 

　　结合我局行政处罚自由裁量权基准，执法人员现场对当事人进行100元罚款。当事人对处罚结果无异议，并当场履行了处罚决定。

以上事实的证据材料有：当场行政处罚决定书、案件来源登记表、责令改正通知书、现场检查（勘察）笔录、现场检查（勘察）照片打印件、辽宁省罚没款收据、银行收缴凭证、结案报告等。

　　三、适用法规

　　当事人的行为违反了《农业机械安全监督管理条例》第二十三条第二项　拖拉机、联合收割机应当悬挂牌照。拖拉机上道路行驶，联合收割机因转场作业、维修、安全检验等需要转移的，其操作人员应当携带操作证件。

　　拖拉机、联合收割机操作人员不得有下列行为：

　　操作未按照规定登记、检验或者检验不合格、安全设施不全、机件失效的拖拉机、联合收割机；

　　《农业机械安全监督管理条例》第五十三条 拖拉机、联合收割机操作人员操作与本人操作证件规定不相符的拖拉机、联合收割机，或者操作未按照规定登记、检验或者检验不合格、安全设施不全、机件失效的拖拉机、联合收割机，或者使用国家管制的精神药品、麻醉品后操作拖拉机、联合收割机，或者患有妨碍安全操作的疾病操作拖拉机、联合收割机的，由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门对违法行为人予以批评教育，责令改正；拒不改正的，处100元以上500元以下罚款；情节严重的，吊销有关人员的操作证件。

　　《辽宁省农业行政处罚自由裁量权适用规定》第十二条第二项 第三项　有下列情形之一的，可以酌情从轻或者减轻行政处罚：

　　（二）积极配合农业农村部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；

　　（三）违法行为轻微，社会危害性较小的；

　　《规范农业行政处罚自由裁量权办法》第十六条 给予减轻处罚的，依法在法定行政处罚的最低限度以下作出。

　　《中华人民共和国行政处罚法》 第五十一条 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。法律另有规定的，从其规定。

　　《中华人民共和国行政处罚法》 第六十八条 依照本法第五十一条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一，执法人员可以当场收缴罚款：

　　（一）依法给予一百元以下罚款的；

　　（二）不当场收缴事后难以执行的。

　　结合阜新市农业农村局行政处罚自由裁量权基准。

　　四、案件评析

　　本案中当事人张某操作未按规定检验的拖拉机，可能涉及无法及时发现发动机性能、制动系统、电气设备等安全问题，导致拖拉机性能不稳定的安全隐患。出现交通事故无法得到保险理赔。未按规定检验的拖拉机不仅存在安全隐患，还可能涉及法律责任。因此，广大农机操作人员应当严格遵守相关的法律法规，通过建立农业机械实地安全检验制度，规范农业机械安全检验工作，可以有效排查各种事故隐患，预防和减少农机安全事故的发生，保障农民群众人身财产安全。所以，加大农机安全生产宣传，加深一线农机操作人员的安全意识，降低风险隐患，从而减少农机事故的发生。