各县区农业农村局，高新区现代农业综合局：

　　2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作、确保全年粮食和农业丰收意义重大。为深入贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要论述和重要指示批示精神，全面落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国春季农业生产工作会议、中央一号文件、省委农村工作会议和市委农村工作会议部署，按照省委、省政府和市委、市政府工作要求，锚定农业农村现代化总目标，现就毫不放松抓好粮食生产，全力做好春耕备耕工作有关事项通知如下。

　　一、提高政治站位，打赢打好春耕备耕关键战

　　春耕备耕是全年农业生产的首场关键战役。各县区要切实提高思想认识，严格落实粮食安全党政同责要求，强化责任担当，做到早谋划、早部署、早行动，确保春耕生产顺利开展、春播任务高质量完成。各级农业农村部门主要负责同志要亲自挂帅，加大投入力度，统筹备耕资源，强化部门协同；分管负责同志要靠前指挥、加强调度。要组织党员干部和技术骨干成立工作组、指导组，分区包片、下乡进村，推动重点工作、重大项目、关键措施落实落地，着力解决实际困难。要加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，加强高标准农田、小型水利、排涝沟渠及适宜农技配套，大力推进良田、良法、良机、良种深度融合，提升粮食综合生产能力。

　　二、严格惠农政策，切实提高实际种粮主体生产积极性

　　要持续健全种粮农民收益保障机制。一是推动政策及早落地。及时制定县级具体政策或实施方案，确保政策尽早落实到基层、项目落实到地块。二是提升政策实施效能。稳定实施玉米、大豆、稻谷生产者补贴和耕地地力保护补贴，对玉米、大豆实行差异化补贴，充分调动农户和各类经营主体种粮积极性，稳定大豆播种面积。三是推动农业保险增品扩面。在全市范围内实施大豆完全成本保险和种植收入保险，安排资金对保费予以补贴，稳定农户种粮预期收益。四是加快项目落地见效。结合春耕备耕，项目县区抓紧组织落实好玉米单产提升工程、绿色高产高效创建、规模种植主体单产提升、耕地轮作等项目，及时细化实施方案并开展技术培训。

　　三、紧盯实绩考核，引领春耕生产全过程

　　要坚决完成市下达的粮食、大豆、油料播种面积目标任务。及时掌握本地区、各作物种植面积以及与上年的变化情况，确保面积任务落实到村、到户、到田。充分利用我市农业生产“两季不足、一季有余”的光热条件，积极推广小麦、马铃薯等作物与大豆复种模式。结合相关项目，继续优化种植结构，巩固大豆扩种成果。通过针对性的政策宣传、项目扶持、物资保障、科技支撑等工作，引导农户和各类经营主体稳定发展粮油生产。

　　四、护航春耕生产，全要素齐抓共管

　　（一）强化农资监管

　　要扎实抓好春耕物资下摆入户。一是加强供需监测调度。会同发改、供销等部门，动态监测销售网点物资备实和农户购买进度等情况。二是做好储备调剂调运。协调金融机构加大信贷支持，做好化肥、种子、农药等农资的调剂调运，及时申请投放国家和省级储备化肥，保障生产需要，稳定市场价格。三是强化农资市场监管。会同市场监管、公安等部门开展农资打假行动，严厉打击制售假劣农资、哄抬农资价格、非法生产加工转基因种子等违法犯罪行为，确保农民用上放心农资。

　　（二）加强耕地保护

　　要全力抓好耕地保护与建设。一要结合春耕备耕进度，制定项目实施时间表、路线图，组织专家进行实地技术指导和服务，推动项目实施单位、农民合作社、社会化服务组织等加快保护性耕作、秸秆还田和有机肥还田等项目实施进度。要强化工作调度、规范项目验收、加快资金支付，确保资金应拨尽拨，按期保质完成年度目标任务。二要扎实推进高标准农田建设，加强全过程质量监管，落实建后管护，倒排工期，确保各建设项目达到绩效目标要求，同时，结合本地区永久基本农田建成高标准农田实际，强化高标准农田项目谋划储备，提前完成项目初步设计及市级评审。三要抓紧开展农田沟渠清淤整治，打通田间沟渠“毛细血管网”，及时开展侵占中断等问题沟渠的整修和疏通，依法依规整治占用沟渠开荒种地、工程建设违规占用等行为，不断提高农田除涝条件。四要推进高标准农田项目区内农用井取水许可办理工作，会同相关部门做好水资源论证、取水许可申请等工作，确保项目区用水科学合理。

　　（三）强化科技支撑

　　要充分发挥科技服务对春耕生产的支撑作用。一是加强一线技术指导。统筹各级农技推广机构、现代农业产业技术体系、科研院校、科技特派团（员）和科技小院等力量，探索建立“县级技术指导、科技包镇服务”机制，按照“一县一团”组建技术专家团统筹力量，配合农技推广机构开展技术推广服务。二是发布针对性技术方案。强化县级农技推广机构和技术专家团的指导作用，形成“一县一策”综合技术方案，加强“一县一基地”技术集成示范。三是加强农户和经营主体培训。依托高素质农民培育、绿色高产高效等相关项目，通过电视、网络、微信、12316平台等方式，面向农户开展“科技大讲堂”、“田间课堂”等线上线下指导培训和答疑解惑。

　　（四）优化农机服务

　　一是加强农机生产服务保障。及早组织开展机手培训、机具调试检修和零配件供应保障，确保农机具和机手以良好的状态投入生产作业。二是加强农机作业社会化服务。摸清本地机具供需情况和跨区作业意向，组织做好供需对接、用油保障、跨区作业服务，合理调剂调配作业，开展专业化、社会化、规模化的农机作业服务。三是加强农机技术培训推广。围绕春耕备耕需求和农机化生产薄弱环节，开展农机技术和安全操作知识培训，加大农机化新技术试验示范和普及推广力度。四是强化农机应急作业服务水平。依托区域农机服务中心、农机应急作业服务队等农机服务组织做好应急救灾机具储备和调用准备工作，确保出现灾情时高质量开展应急救灾作业。

　　（五）加快良种推广

　　要加快优良品种和先进技术推广应用。一是开展2026年春季农作物种子监管专项行动，严厉打击假冒伪劣、套牌侵权、非法生产经营转基因种子等违法违规行为，切实保障春季农业生产用种安全。二是推广农作物优良品种。发放2026年春耕备耕生产技术明白卡，根据《2026年辽宁省农作物优良品种推介名录》，推广农作物优良品种90个，其中粮油作物类47个，经济作物类43个，加快农作物优良品种的推广应用。三是全力推进生物育种产业化扩面提速和转基因玉米常规化种植。充分发挥转基因作物轻简栽培、品质提升、节本增效等方面优势，强化技术指导和宣传培训，进一步扩大种植规模，加大示范推广力度。

　　（六）做好病虫防控

　　重大病虫害防控要抓早治小，做好源头控制，减轻病虫危害。尽快开展病虫害越冬基数调查，掌握重大病虫害发生动态，及时开展趋势会商，采取多种形式发布预警预报信息。有针对性地开展春耕前病虫源基数压低工作，针对2025年病虫害重发生区域，要综合施策秸秆离田，降低菌虫源基数。做好种子处理和水稻育苗工作，在播种前选择适宜的药剂进行拌种或种衣剂包衣，预防减轻苗期病虫害。

　　五、激活联动效应，共筑春耕生产根基

　　各县区农业农村部门要主动作为，加强与相关部门的沟通协作。一是与财政部门积极沟通，确保强农惠农资金及时足额发放到位。二是与水利部门加强协作，及时通报春耕生产情况和抗旱保春播、水田泡田等农业生产用水需求，加强用水调度管理，充分发挥水利设施作用。三是与气象部门加强会商，强化气象监测预报预警，及时发布灾害性、关键性天气预报和降雨、温度、墒情、最佳播种期等农事气象信息，指导农户抢抓墒情，适墒播种，做好相关准备。四是与供销社加强沟通，做好种子、化肥、农药等农资的储备和调剂调运，保障春播生产需求。

阜新市农业农村局

2026年4月9日

（此件公开发布）