近年来，传统畜牧业大市以加快畜牧产业化发展为核心，不断壮大畜牧养殖基地，畜禽养殖业实现了蓬勃发展养殖规模逐步扩大。但随着畜禽养殖业规模化、集约化的快速发展，畜禽粪便对环境的污染问题日益受到广泛关注，粪污污染也随之成为了制约畜牧业高质量发展的重要因素。一是粪污污染风险隐患较大。生态环境部交办畜禽粪污问题点位，大部分为沿河岸乱堆粪污问题。二是县区及乡镇监管职能落实不到位。个别县区对辖区内养殖场粪污处理情况不掌握，大多数乡镇对辖区内乱堆乱放粪污视而不见。三是养殖场（户）环保主体责任意识不强。现行法律法规主要针对规模养殖场，对规模以下养殖场（户）粪污处理要求完全依赖于养殖场户自觉。四是养殖专业户、集中村配套的粪污暂存设施不足。规模以下养殖户设施配备率较低，无法满足现有粪污处理需求。

　　对策建议：一是立即启动“三个”规划编制工作。由市、县生态环境部门负责牵头编制“十五五”畜禽养殖污染防治规划；市、县农业农村部门负责牵头编制“十五五”畜牧业发展规划，进一步明确畜牧业高质量发展格局。县级另外还要编制种养循环发展规划。市、县规划要充分做好衔接，形成畜牧业发展与环境保护“一盘棋”的发展格局。二是用足用活政策资金支持粪污资源化利用。县政府可以充分利用生猪调出大县、中央乡村振兴衔接等资金在畜禽散养密集区，以村为单位建设粪污贮存、堆沤设施，组织对畜禽粪污进行分户收集、集中处理使用。三是有效拓宽畜禽粪污资源化利用渠道。县级人民政府要组织拓宽粪肥应用渠道，按照择优就近就地原则，优先处理本地畜禽粪便资源。培育壮大粪污处理（配送）社会化服务组织，推广“付费处理畜禽粪污”运营模式，实行专业化生产、市场化运营，实现畜禽粪污收集、转运和资源化利用全过程闭环管理。四是科学推广畜禽粪污资源化利用技术模式。集团型大型规模养殖场或养殖密集区可以采用能源化利用模式；中小型畜禽养殖场、养殖专业户可以在养殖场内建设符合“三防”要求的堆沤池等设施；散养户可以利用自家田间地头“一分田”或所在村集中建设的堆粪场将粪污进行堆肥发酵后还田利用；奶牛养殖场还可以采用垫料化回用模式；生猪养殖场可以采用异位发酵床模式。