市政协农业和农村委员会：

您提出的《关于树立品牌强农意识不断发展壮大花生产业的建议》收悉，我局认为您的提案符合我市花生产业发展实际，立足全产业链条研究，在种植能力和质量建设、加工能力和品牌建设、流通能力和市场建设、服务能力和队伍建设、领导重视和组织建设等5个方面提出了切实可行的措施，具有可操作性，经认真研究，现答复如下：

我市花生种植具有悠久的历史，进入新世纪后，种植面积迅速增长，目前种植面积稳定在150万亩左右，位居东北花生种植面积之首，成为仅次于玉米的第二大作物，是稳定全市农业经济和农民收入的重要产业。连续几届党委政府高度重视花生产业发展，产业基础逐步发展壮大，每年花生种植面积和产量相对稳定，加工能力和加工水平逐年提高，产地仓储物流现状出现改观，初步形成了一二三产融合发展态势，花生产业已成为我市的标志性产业。

一是明确发展思路，促进三产融合发展。今年，经市政府同意，市委农村工作领导小组办公室印发了《阜新市花生产业升级行动计划（2021-2025）》（阜农领办〔2021〕3号），积极打造“一带，两核，三区，十基地”。要大力加强高产抗旱优质花生的品种选育，示范推广花生关键栽培配套技术；要大力推进加工专用标准化原料基地建设，稳步扩大生产规模和提高单产水平；要大力延长产业链条，提高花生深加工和副产物综合利用的水平；要大力培育阜新花生区域公用品牌，构建阜新花生品牌发展体系；要大力发展花生商贸物流服务，建设区域性物流交易中心，全面提升花生产业市场竞争力。

二是依托产业集群建设，提高加工能力。积极按照国家和省优势特色产业集群建设要求，市农业农村局会同市财政局制定工作方案，认真组织实施，多次调度和推进项目建设进展，发现问题及时解决。通过实施小粒花生优势特色产业集群项目建设，撬动投入花生领域的社会资金3.5亿元。我市2020年花生产业总产值达到75.6亿元，比项目实施前提高24.8%。据农业农村部门农情统计，2020年全市花生播种面积152.9万亩，花生产量约26万吨，花生种植产值实现31.2亿元，从事种植合作社462个，惠及农民超过20万户。全地区，年加工花生米、花生油及系列产品40万吨以上，花生加工产值达到38.2亿元。带动仓储、流通业快速发展，全市与花生及其产品相关的三产产值6.2亿元。

三是强化科学种植，提高单产水平。当前，国家和省政府高度重视粮食安全工作，提出“六保六稳”，省政府更是将粮食种植面积和产量纳入对各市政府绩效考核指标，要求粮食种植面积不减少、粮食产量不降低。所以，我市重新调整农业种植结构，在保证粮食种植的基础上，花生种植面积稳定在150万亩以上，结合市政府提出的百万亩节水提质增效工程，大力推广高油酸花生品种和水肥一体化种植模式，通过提高花生单位水平来增加花生产量。

四是大力发展花生流通业，叫响“阜新花生”品牌。鼓励辽西农产品（西商）批发市场将花生作为主要交易产品，建设和完善阜蒙县老河土花生产地交易市场，让阜新花生名正言顺地从阜新销往全国各地。扶持本地花生销售中介组织和销售经纪人，广开销售渠道，逐渐形成群体优势，发挥产业集聚效应。2021年，计划举办我市首届花生节，通过高峰论坛、产品推介、新闻发布、产销对接等活动，提升“阜新花生”知名度和美誉度。

五是加强科技研发能力，提升服务能力。依托辽宁农科院花生所科研力量，联合重点龙头企业、重点加工园区、行业协会等，建设阜新花生产业技术研发中心，围绕花生全产业链发展开展科技创新与技术推广工作。加快推进全市花生种质资源库建设，加大对传统优良品种的选育和提纯复壮力度，加快新品种的引进、试验、示范、推广和繁育。研究并推广花生种植环节的全过程、全领域机械化，提升花生加工环节的机械化程度和档次。

六是加大招商引资力度，加快推进产业集群建设。为推进小粒花生产业集群建设，市长周鹏举、市委常委林艾民带队赴福建、广东招商。在市领导招商诚意和热情邀请下，深圳中佳源物种生物科技有限公司（是一家集产、学研为一体的生物科技公司）董事长带队来我市考察，就花生种子繁育进行洽谈，签订了战略合作框架协议。继续加强花生产业招商，加快小粒花生产业集群项目的储备和申报，对已申报的加快推进项目开工建设，对已开工项目督促建设进度，尽快竣工投产。

                        阜新市农业农村局

                            2021年4月30日