为切实做好村和社区“两委”换届前干部监督管理，强化村级财务管理约束，我局印发《关于全面做好村干部任期经济责任审计工作的通知》（以下简称《通知》），现就核心内容解读如下： 

　　一、明确重要意义

　　开展村干部任期经济责任审计，是加强农村基层党风廉政建设的关键举措，主要目的：一是客观评价干部任期业绩，为换届选举提供“廉洁标尺”；二是健全村级财务管理监督机制；三是完善村务公开和民主管理制度，夯实党执政的基层群众基础。 

　　二、聚焦对象与核心内容  

　　（一）审计对象： 重点为村党组织书记、村委会主任、农村集体经济组织理事长，及行使财务审批权、参与经济决策的“两委”班子成员、集体经济组织理事会成员。若集体经济组织与村委会分账，需同步审计双方账目。

　　（二）审计重点内容： 1. 经济责任目标完成：涵盖农村居民人均可支配收入增长、基础设施及公益事业发展、集体资产保值增值、内控机制建设等。 2. 财经法纪执行：严查资金侵占、挪用、私设“小金库”，以及虚增债权债务等问题。 3. 群众关注热点：包括集体经济合同管理、集体资产清查与交易、支出合规性、“四议一审两公开”执行、集体债务管控、工程项目招投标及资金套取等。 4. 以往问题整改：结合各县（区）既往审计情况核查。 5. 其他专项事项：党委政府部署及五分之一以上群众要求审计的内容。

　　三、规范流程与方式

　　（一）时间安排： 8月启动，10月底基本完成，审计时段为现任任期开始至2025年7月31日，已审计事项可共享成果。

　　（二）审计方式：县级农业农村部门派驻审计小组；乡镇（街道）成立小组，在县级调度下交叉审计； - 审计力量不足时，经县级工作组同意可聘请第三方参与。  

　　（三）核心程序： 严格依据《辽宁省农村集体经济审计办法》等开展，需编制审计方案、收集证据、使用统一文书，审计结束后建立档案，形成结论并通过村务公开公示，同时报县级组织部、社会工作部，作为干部考核选拔依据。

　　四、压实责任与监督

　　（一）强化组织领导：县级农业农村、财政、审计部门在党委政府领导下组建工作组，统筹解决审计问题。

　　（二）明确职责分工：制定审计方案，农业农村部门、乡镇负责实施，财政部门保障资金，审计机关负责培训指导及成果共享。

　　（三）严肃审计纪律：审计人员持证履职，听取群众意见，问题依法处置，涉嫌违纪违法的移交纪委监委或司法机关。

　　（四） 公开审计结果：除涉密内容外，及时向群众公开审计及整改情况，接受监督。

　　（五）狠抓问题整改：建立问题台账，纳入“三资”管理专项整治，督促村及集体经济组织整改到位。

　　解读人：安仕豪

　　联系电话：2935790

　　解读单位：阜新市农业农村局

阜农发〔2025〕55号《关于全面做好村干部任期经济责任审计工作的通知》