各县区农业农村局，高新技术产业开发区现代农业综合局：

　　为深入贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要讲话和重要指示批示精神，全面落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央一号文件、省委农村工作会议、市委农村工作会议精神，不误农时全力抓好春耕备耕工作，确保全年粮食和农业生产开好局、起好步，现就有关事项通知如下。

　　一、提高思想认识，强化组织领导

　　2025年是“十四五”规划收官之年，是全面振兴新突破三年行动的决胜之年，稳定粮食生产、保障重要农产品供给具有特殊重要意义。春耕备耕是全市农业生产第一仗，事关全年粮食和农业丰收。各地要切实提高政治站位，严格落实党政同责要求，强化责任担当，坚决扛牢保障粮食安全和重要农产品稳产保供责任，早谋划、早部署，推进春耕生产顺利开展，确保适时高质量完成春播。各级农业农村部门主要负责同志要亲自挂帅，加大投入力度，统筹各方资源，强化部门协同，形成工作合力；分管负责同志要靠前指挥、加强调度，组织党员干部和农业技术人员成立工作组、指导组，分区包片、下乡进村，推动重点工作、重大项目、关键措施落实落地，帮助解决春耕备耕生产中遇到的困难和问题。

　　二、加大宣传引导，强化播种面积落实

　　稳定播种面积是夺取全年丰收的基础和前提。今年，国家继续把粮食、大豆、油料播种面积纳入耕地保护和粮食安全责任制考核。各地要认真组织开展种植意向调查，了解各地区、各作物意向种植面积以及与上年的变化情况，通过有针对性的政策宣传、项目扶持、物资保障、科技支撑等工作，引导农户稳定粮油生产，巩固扩种大豆成果。要分解落实目标任务，督促指导及早将目标分解落实到村、到户、到田。要利用我市农业生产“两季不足、一季有余”的特点，积极推广小麦、马铃薯、鲜食玉米等作物与大豆、蔬菜复种模式，要结合相关项目继续探索试验大豆玉米带状复合种植技术。

　　三、加强调度调剂，强化物资和资金保障

　　要认真开展农资供需情况调查，及时了解销售网点物资备实和农户购买农资进度。要与发改等部门和供销社加强沟通，做好化肥、种子、农药等农资的调剂调运，及时协调投放国家和省级储备化肥，满足生产所需，稳定市场价格。要会同市场监管、公安等部门开展农资打假行动，严厉打击制售假劣农资、破坏市场秩序、哄抬农资价格、非法生产加工转基因种子等违法犯罪行为，形成“不敢坑、不能骗”的高压态势，让农民用上放心农资。要与财政部门强化沟通，加快强农惠农政策项目落实及资金拨付进度。要积极协调金融机构安排落实贷款计划，满足春耕生产资金需求。

　　四、做好指导服务，提高科技支撑能力

　　各地农业农村部门要发挥专业优势和技术优势，因地制宜筛选公布适宜本地区种植的优良品种，制定发布有针对性的技术指导意见。要充分调动各级农技推广人员的工作积极性和主动性，在关键生产环节深入现场开展点对点、面对面的指导服务。要依托高素质农民培育、绿色高产高效等相关项目，通过电视、网络、微信、12316平台等方式，开展线上线下指导培训和答疑解惑。要会同气象部门加强土壤墒情、温度等监测预报，指导土壤偏湿地区及早起垅散墒、提高地温，重点防低温、防渍害；坡耕地、沙化耕地等易旱耕地，春季气温回升快、大风天气多、土壤失墒快，要指导农户抢抓墒情，根据气温、地温等条件抢墒适时早播，因地制宜做好抗旱保春播相关准备。

　　五、强化农机管理，提升社会化服务水平

　　要强化组织协调，充分发挥农机播种速度快、播种质量高的优势，发挥农机合作社等社会化服务组织在春耕生产中的主力军作用。一是做好机具检修。要及早动员有关生产主体和企业，做好人员培训、机具准备和检修、维修配件供应等工作，确保农机具和机手以良好的状态投入生产。二是做好机具调度。要摸清当地农机数量、作业需求等情况，组织做好供需对接、用油保障等协调准备，做好跨区作业机具免费通行、农机作业精准气象对接服务、作业秩序维护等工作，推进作业车辆安全高效作业。三是做好社会化服务。培育发展全程机械化综合农事服务、规模化精细化专项作业服务等模式，提升农机作业效率和质量。发挥社会化服务组织的力量，为小农户提供单环节、多环节、全环节的生产托管服务。

　　六、落实惠农政策，调动春耕备耕积极性

　　全省持续稳定玉米、大豆、稻谷生产者补贴和耕地地力保护补贴政策，对玉米、大豆继续实行差异化的生产者补贴；在全市范围实施大豆完全成本保险和种植收入保险，大幅度提高风险保险水平。各地要按照市级工作方案要求，及时制定出台县具体政策或方案，积极做好政策宣传解读、做好政策项目组织实施，尽早将政策落实到基层、将项目落实到地块，有效调动种植粮食油料、扩种大豆的积极性。要结合春耕备耕抓紧组织落实好玉米单产提升工程、绿色高产高效创建、规模种植主体单产提升、耕地轮作等项目，尽快完成实施地块、经营主体的筛选，及早启动招标采购，及时细化实施方案并开展技术培训，确保把各项关键措施落实到地块。

　　七、强化部门配合，形成工作合力

　　各地农业农村部门要主动作为，与财政、水利、气象、供销等部门和单位密切配合、争取支持，提高春耕备耕工作的整体效能。要与财政部门积极沟通，及时发放强农惠农资金，把上级对农业、农村、农民的关怀落实到位；与水利部门加强协作，及时通报春耕生产情况和抗旱保春播、水田泡田等农业生产用水需求，加强用水调度，充分发挥水利设施作用；与气象部门加强会商，及时发布灾害性、关键性天气预报和降雨、温度、墒情、最佳播种期等农事气象信息，根据实际适时开展人工增雨作业；与供销社加强沟通，做好种子、化肥、农药等农资的储备和调剂调运，满足春播生产所需。

阜新市农业农村局

2025年3月19日

（此件公开发布）