各县（区）农业农村局：

　　现将《阜新市农村改厕建设管理突出问题专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                         阜新市农业农村局

                          2025年6月4日

阜新市农村改厕建设管理突出问题专项整治工作方案

　　为深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神，根据市委、市政府工作部署，按照阜新市农业农村局等4部门《关于印发<阜新市涉农民生重点项目实施管理突出问题专项整治工作方案>的通知》（阜农联〔2025〕4 号）要求，结合我市农村改厕建设管理实际，特制定本工作方案。

　　一、目标任务

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习 近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述、 关于农村“厕所革命”重要指示精神，认真贯彻落实习近平总书 记重要批示精神及中央领导同志批示要求，聚焦农村改厕建设管 理关键环节，推动建立健全农村改厕建设、管理、监督和问题发 现机制，真正实现建设规范、质量达标、管护有序、群众满意， 切实把涉农民生实事办实办好。

　　二、整治重点

　　对2013年以来各级财政支持建设的现存农村户厕，在建设管理过程中存在的突出问题进行专项排查整治。

　　（一）项目建设环节。重点整治是否存在不符合客观实际、不尊重群众意愿盲目建设，脱离实际搞形象工程、政绩工程，未 批先建、违规施工，违规指定设计、施工及供应商、虚假招标、 围标串标、随意变更项目内容等问题，规划设计不合理、不符合 客观实际，是否存在施工质量不合格，偷工减料、以次充好、厕 具产品质量不符合国家和省有关技术标准等问题。

　　（二）项目验收环节。重点整治是否存在验收程序虚化、流程不规范，伪造农户签字、编造验收记录，掩盖未完工或质量问题，擅自降低验收标准，联合施工、监理方等共同应付验收，项目超工期导致无法验收，建设质量不达标导致无法投入使用等问 题 。

　　（三）运维管护环节。重点整治是否存在运维管护体系不健 全、力量薄弱，日常管护不力，运维管护经费用于无关开支，管 护责任不清，互相推诿等问题，以及发现问题不处置不报告、面 上整改、虚假整改等问题。

　　（四）资金管理环节。重点整治项目拨付不及时不到位、挤占挪用，超范围、超额度列支工作经费，履行资金使用监管责任不力，违规支付中介费，利用已搬迁、死亡人员信息伪造改厕档案资金拨付至关联账户等问题。

　　三、工作措施

　　（一）构建“双专班+双包保”立体责任体系。农村改厕专项整治工作由市农业农村局牵头，市县相关部门密切配合。市纪委监委相关纪检监察室加强与有关派驻机构和县区纪委的沟通联系，联动监督、联合办案；相关派驻机构督促推动职能部门履行主管监管责任，加强对本系统的业务指导。

　　（二）实施“四级联查+全链条溯源”排查整治。市级建立“整治总体+行业专项整治方案”联动模式，农村改厕专项整治纳入全市涉农民生重点项目联查联动范围。健全三级联查机制，突出重点问题，明确重点任务，细化措施，压实责任，统筹推进农村改厕专项整治工作，施行问题排查整治全链条管理。

　　（三）强化“制度建设+监督问责”长效保障体系。加强与纪委监委的工作配合，建立健全信息通报、定期会商、问题线索移送等机制，主动沟通情况、共享整治成果。农村改厕专项整治期间各县（区）要结合工作开展情况，每周报送问题台账，按月报送整治工作进展情况，进一步加强和规范全市农村改厕建设管理，建立常态长效机制。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。开展全市农村改厕专项整治是全市涉农民生重点项目实施管理突出问题专项整治工作的重要组成部分，各县（区）要加强组织领导，提高政治站位，增强责任意识，专题研究、统筹部署、制定方案、协同推进，进一步明确整治重点，制定时间表、路线图。

　　（二）强化跟踪督导。全市农村改厕工作涉及农业农村、卫生健康等多个部门，要建立跨部门协作机制，结合工作实际，成立工作专班，对共性问题深入分析原因症结，从源头防控廉政风险，推动各项工作有序推进，确保农村改厕专项整治有效开展。

　　（三）建立长效机制。各县（区）要探索建立“制度规范+技术支撑+群众监督”三位一体长效机制，建立常态化农村户厕问题发现和反馈机制，设立问题反馈电话，及时解决反馈的问题，接受群众质询监督。

　　请各县（区）农业农村局高度重视此项工作，立即开展自查自纠行动，每周一17点前将《农村改厕专项整治工作进展情况及问题台账》（见附件），每月13日前将整治工作进展情况报送至市农业农村局乡村建设科。

　　联系人：富玥莹  吴昊

　　联系方式：2350352

　　电子邮箱：fxxcjscjk@163.com

　　附件：阜农发〔2025〕43号2025整治项目统计调度表.xlsx

　　（此件公开发布）