一、总体要求

　　深入贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，锚定“率先把永久基本农田建成高标准农田”目标，强化项目全生命周期质量管理，实现全流程闭环管理，确保建一块、成一块。通过严格规范设计变更行为，保障工程建设质量和投资效益。

　　二、设计变更原则

　　（一）定义

　　自初步设计批复之日起至竣工验收交付使用之日止，对已批复初步设计进行的变更。

　　（二）基本要求  

　　原则上不得变更，严禁未批先建。  

　　调整后建设任务不减少、建设标准不降低。  

　　增加投资由建设方自解，减少投资须在请示中标注用途。

　　（三）项目终止 

　　因自然灾害、地质变化、规划调整、国家重大项目等无法实施的项目，经审查公示（不少于5个工作日）后逐级报农业农村部备案。

　　（四）变更审批权限  

　　不涉及资金、结构变化：县级审批，市级备案。  

　　涉及结构变化、资金调整：县级组织专家论证 → 县级审查 → 市级审批。

　　三、设计变更程序

　　不涉及资金、结构变化：施工单位申请 → 监理现场复核 → 县级审查 → 市级备案

　　涉及结构、资金调整：施工单位申请 → 监理现场复核 → 县级审查+专家论证 → 市级审批 → 批复

　　四、设计变更文件编制要求

　　（一）编制单位：原则上委托原勘察设计单位，也可委托其他具有相应资质的单位。  

　　（二）编制深度：须达到施工图设计深度。  

　　（三）设计变更报告主要内容：  

　　1.工程概况  

　　2.变更缘由、依据  

　　3.变更项目和内容  

　　4.工程量、投资对比（变更前后）  

　　5.结论及建议  

　　（四）报审材料清单：  

　　1.设计变更请示（含造价变化、效益变化等）  

　　2.项目变更表、工程变更汇总表、变更前后图纸  

　　3.项目变更审核单  

　　4.专家论证意见  

　　5.县级农业农村部门审查意见  

　　五、监督管理

　　（一）台账管理：县级建立设计变更台账。  

　　（二）归档与验收：未经批准的设计变更不得作为验收依据。  

　　（三）责任追究：对未按权限审批、支解规避审批、擅自实施变更、变相调整规模等行为，依法追责；因勘测、设计、施工过失造成损失的，追究相应责任。  

　　（四）配套表格：项目变更表、工程变更汇总表、单项工程变更统计表、变更审核单（2种）、现场调查论证记录表。

　　解读人：于晓析  

　　联系电话：3358730

　　解读单位：阜新市农业农村局

　　阜农发〔2026〕14号 关于印发《关于加强高标准农田建设项目设计评审的意见》《关于加强阜新市高标准农田建设项目设计变更管理的意见》的通知