一、出台背景
　　落实省、市优化营商环境相关部署，对标省农业农村厅2026版举措，结合阜新农业农村实际制定，聚焦农民和农事企业的办事痛点，提升政策知晓率、办事便捷度和实际获得感。

　　二、核心举措

　　1.政务服务提质：所有涉农审批全程网办、无差别受理，市县两级咨询电话24小时在线，一键直达随时答疑，规范审批权责。

　　2.惠农政策直达：官网、公众号开设政策专栏，发布2026版乡村振兴政策汇编，依托大集、村公示栏等渠道把政策送到农户身边。

　　3.政企直通服务：主动对接农事企业需求，建立诉求闭环解决机制，在产业扶持、审批环节靠前服务，打通企业堵点。

　　4.招投标公平监管：全流程电子化交易、数字化监管，联合多部门严打围标串标等违规行为，保障市场主体公平竞争权益。

　　5.工程资金保障：设立高标准农田资金专用账户，建立中标企业白名单，加快历史欠账清偿，实现新账不欠、旧账逐年还清。

　　6.设施农业简化审批：不破坏耕作层的种植棚室，流转土地后即可开工，免费提供标准化棚型图纸和全程技术指导。

　　7.畜牧精准服务：定期发布价格、产销预警信息，推行“养殖户吹哨、防疫员报到”，上门提供便捷防疫服务。

　　8.农产品拓销路：对接京津冀、长三角等地区采购商，组织企业参加各类农展，推动本地农产品进入商超和电商供应链。

　　9.涉农金融提效：搭建农村金融服务平台，推广“农担贷”，实现财政贴息即贷即享，降低经营主体融资成本。

　　10.农技下沉服务：组建产业技术创新团队，推动农技人员扎根一线指导，联动科研院校、涉农企业共同推广先进技术。

　　11.柔性文明执法：推行“综合查一次”联合检查，减少对企业的不必要干扰，对守信低风险主体降低检查频次，落实轻微违法免罚清单。

　　12.集体“三资”透明管理：上线数字化管理系统，摸清村集体资产底数，公开财务收支信息，防范集体资产流失。

　　13.土地纠纷快速维权：充实农村土地仲裁队伍，就近受理纠纷诉求，降低农民维权成本，保障土地承包合法权益。

　　14.龙头企业培育：规范市级龙头企业评定和监测，专人对接重点加工企业，协调解决项目落地、生产运营难题。

　　15.农机应急保障：建立农机调度服务网络，保障跨区作业顺畅通行，极端天气快速调度农机抢收抢烘，减少生产损失。

 　　三、推进机制
　　实行月度调度、季度评估，逐项跟踪落地进度，确保所有举

　　措落地见效，切实提升涉农经营主体的获得感。

　　解读人：陈宇鹏  

　　联系电话：2935290

　　解读单位：阜新市农业农村局

　　阜农发〔2026〕18号 阜新市农业农村局优化营商环境重点举措（2026版）