张巾委员：

　　您提出的关于促进我市设施农业提质增效的提案收悉，现答复如下：

　　促进设施农业发展是推进农业现代化的重要任务。为认真贯彻落实2023年中央一号文件精神，加快设施农业发展，确保“菜篮子”产品稳定供给，市委市政府高度重视设施农业发展，市农业农村局多措并举，优化设施农业生产布局，强化政策保障，持续推进设施农业提质增效。

　　一、强领导促进设施农业发展

　　坚持领导亲自抓，确保有效落实。各县区、市直有关部门和金融机构切实把设施农业作为富民产业，“菜篮子”稳产保供工程，狠抓落实，持续发力，久久为功。主要领导亲自抓，重点抓，成立工作专班，明确任务，部门责任，整合力量，集聚要素，形成统筹布局，齐心协力，有效推进的工作格局。

　　二、稳政策坚定发展设施农业信心

　　按照市政府有关部署，2023年初，市农业农村局起草了《阜新市加快推进设施农业发展的实施意见》，明确市级继续统筹资金扶持规模化设施农业小区建设，并对灾后重建规模小区予以补贴。经征求有关部门意见，确定了建设和补贴标准。实施意见由市政府常务会议审议通过后，印发至各县区。

　　三、推品牌提升设施农业附加值

　　一是园区化发展，提升单品品牌竞争力。提升坚持全市一盘棋，按照标准化、集约化要求，选择基础条件好、具有发展优势和潜力的区域，集中连片发展规模化设施农业生产，按照园区化建设，建一处成一处。因地制宜选育种植品种，突出单品，培育特色产业，推进产业集聚，探索差异化发展路径，提高生产效益，增强辐射带动能力。二是突出重点乡镇，培育单品重点品牌。以阜蒙县福兴地、于寺、阜新镇、王府和彰武县两家子、平安等重点区域，加强设施农业品牌培育，推进“两品一标”认证，创建更多阜新本土优质农产品品牌。三是依托新媒介，推广优势品牌。加强“互联网+”农产品出村进城工程、“电子商务进农村”示范县建设，利用各种展会、网络平台、电商平台宣传推介本地优势特色设施农产品，组织召开直播助农和农产品电商销售培训。

　　四、优化种植结构促进产业均衡发展

　　结合区域特点和产业发展基础，加强良种繁育和育苗基地建设，不断优化产业结构调整，以设施蔬菜为重点，加快提升水果、食用菌、花卉等特色产业规模化、专业化、产业化水平，积极发展品种独特、品质特殊和区域特定的设施产品，培育壮大具有区域特色的主导产品、支柱产业和特色品牌，将比较优势转化为产业优势、产品优势、竞争优势。

　　五、强技术提高设施农业产品质量

　　一是补充和培养专业技术人员，组建专业技术队伍，充实基层技术力量，解决大棚户在棚菜生产中遇到的问题。二是引进适合我市种植的新品种、新技术、新模式，促进生产技术进步和产品升级，实现产品高附加值和高收益。三是推进种植户与科技人员沟通机制，架起“专家”与“农户”之间沟通的桥梁，促进科技成果的转化，解决农户实际种植难题。四是强化服务指导，为农民解决实际困难。农业技术部门将设施农业服务工作作为工作重点，指导设施农业建设，增强设施农业抵御自然灾害能力；抓好生产技术服务，推广新品种、新技术,确保棚菜生产单产高、品质好，让农民得到实惠。指导农民定期检查和维护生产设施，开展隐患排查，提高防范风险能力。

　　六、扩融资破解设施农业发展难题

　　积极创新举措，解决融资难题。根据市政府有关安排，市农业农村局起草了《阜新市农业设施物权证颁证工作指导意见》，加快推进设施农业物权确立，及早解决农户贷款抵押问题。此外，市农业农村局与中国银行等金融机构和农担公司进行了沟通，商定拟将设施农业纳入抵押范畴，创新推出涉农信贷产品等事宜。通过不断创新举措，持续优化金融服务，力争破解农村金融发展的瓶颈，充分发挥金融支农作用，持续助力乡村振兴。

　　七、进一步做好防灾减灾

　　市农业农村局坚持牢固树立防灾减灾意识，密切关注天气变化，及时准确推送灾害预警信息，打通预警信息发布“最后一公里”，确保第一时间将预警信息传递到每一户、每一人，全覆盖、无死角。督促县乡抓好设施农业安全生产工作，排查设施农业安全隐患，提示生产主体做好防灾减灾措施。确保灾情报送渠道畅通，及时调度灾情信息，为上级决策提供依据。组织专业技术人员赶赴受灾棚区，指导农民开展救灾恢复生产，最大限度降低灾害损失。

　　八、强宣传提高建设主体积极性

　　坚持广泛宣传，市农业农村局加大宣传力度，确保政策引导到位，提高建设意愿。一方面，在市局网站公告市级扶持政策文件，便于各类主体了解掌握具体政策细则；接听相关咨询电话，耐心解读建设和补贴标准，指导主体科学规划，工程化管理，项目化推进。另一方面，多次督促县级，深入乡村广泛宣传政策，提高基层干部和农户政策知晓率，积极解读政策，有效提高建设主体积极性。

　　下一步，我们将认真吸纳您提出的意见和建议，贯彻落实党的二十大和2023年中央一号文件精神，进一步加快全市设施农业发展，稳步推进各项工作，形成完善的集培育、栽培、防护、销售、贮藏、加工于一体的产业链，有效保障“菜篮子”产品稳定供给，持续推进乡村振兴。按照有关工作部署，紧盯全年目标任务，进一步细化实化工作措施，强化设施农业建设督导，加快建设进度，加强设施生产指导，提高管理水平，提升种植效益，加大生产典型宣传，全面促进设施农业提质增效。

　　感谢您对我市设施农业工作的关心，希望继续对我局工作给予支持。

　　联系单位及电话：阜新市农业农村局种植业科0418—3391599

阜新市农业农村局

2023年5月11日