为充分发挥农业综合行政执法对“三农”工作的服务保障作用，阜新市制定了 2025 年农业综合行政执法工作方案，以下是对方案的详细解读。

　　一、出台背景

　　旨在提升农业综合行政执法效能，维护农民合法权益，筑牢“粮食安全”和“农产品质量安全”防线，依据国家、省、市任务安排以及《阜新市农业农村局权责清单》制定。

　　二、总体要求

　　聚焦农业综合行政执法重点领域，针对关键时节、区域、环节和主体开展执法检查，严厉打击各类违法行为，强化案件查处、执法监督与程序规范，为农业农村经济稳定发展提供保障。

　　三、工作原则

　　1.检查组成：由日常、专项和随机执法检查构成。日常执法检查按属地管理原则，由市农业农村局行业监管科室、市队及县队开展；专项执法检查依据上级要求结合实际进行；随机执法检查围绕国家重点领域治理工作要求开展。

　　2.规范执法：市队和县队严格行政执法检查程序，规范执法行为，落实执法检查备案制度，做到严格、规范、公正、文明执法。

　　四、重点任务

　　1.种植业投入品执法：涵盖种子、农药、肥料领域，检查生产经营主体资质、产品质量、标签标识、品种合法性等内容。

　　2.动物卫生执法：涉及动物养殖、交易、种畜禽、屠宰、经营运输、诊疗等环节，检查防疫条件、免疫记录、无害化处理、证件及相关操作规范等。

　　3.农机执法：包括农机安全和农用无人机执法，检查农用机械驾驶使用安全、经营维修网点规范，以及农用无人机作业人员操作证书等。

　　4.农产品质量安全执法：针对蔬菜、水果、畜禽产品质量安全和植物检疫开展执法，检查生产经营主体记录、合格证、标志、用药及检疫证书等情况。

　　5.渔业执法：包含水产品质量安全和渔业保护执法，检查水产苗种生产、养殖环节记录和投入品使用，以及渔业资源增殖保护、水生野生动物保护和内陆渔业船舶相关证件等。

　　6.农经执法：涉及农药包装废弃物和农用薄膜检查回收处置、农村集体经济资产、农业环境保护、宅基地审批使用等问题。

　　7.养殖业投入品执法：对兽药和饲料开展执法检查，检查兽药生产经营企业证件、记录、赋码、贮藏销售规范，以及饲料生产车间、库房、检验留样记录、相关制度落实等。

　　五、工作要求

　　1.加强组织领导：各相关部门要提高政治站位，分解目标任务，制定实施计划，两县执法队要形成检查工作清单报市队备案。

　　2.规范执法程序：遵循合法行政等原则，严格落实行政执法三项制度，规范自由裁量权，严格案卷审查，提升执法能力与办案质量。

　　3.强化统筹协调：落实执法协作配合和上下联动工作机制，加强协作、联动配合与信息共享。

　　4.探索分级分类执法：摸清监管对象底数，评定风险等级，建立分级分类清单，实施差异化执法，对高风险对象加大检查力度，对诚信企业减少检查次数。

　　5.做好培训宣传：加强业务培训，提升执法人员能力，梳理总结典型经验和成功案例，做好培训宣传，积极向省、市推送典型案例和优秀案卷。

　　解读人：叶帅

　　解读单位：阜新市农业综合行政执法队

　　联系电话：5119315

　　 阜农发〔2025〕11号阜新市农业农村局关于印发《2025年阜新市农业综合行政执法工作方案》的通知