蒋浩委员：

　　您提出的关于我市设施农业防灾减灾的提案收悉，现答复如下：

　　为积极应对气象灾害影响，全面落实市委、市政府抗灾自救总体要求，各地要因地制宜，因棚施策，采取各种有效措施，确保全市设施农业生产稳定。

　　一、增投入助力受灾小区修复

　　积极争取生产救灾资金，以县区为单位整合农业、水利、交通、发改、科技等专项资金，统筹用于设施农业恢复生产。严禁挤占挪用，最大限度发挥政策资金引领作用，真正用到制约瓶颈和关键环节。

　　二、严排查推进设施农业提质增效

　　定期摸清底数，准确核实灾情。建立市、县、乡、村四级责任体系，乡镇、村是灾情核查确认责任主体，市、县农业农村部门负有监管责任，实行逐级审核报送制度。各乡镇组织人员清查设施农业受灾数量、受损程度和生产恢复情况，登记造册，并在乡镇和村进行公示；各县区农业农村部门做好登记备案，与县区财政部门组成核查组对乡镇上报的灾情进行核实确认；市农业农村局会同市财政局做好抽查。各县区、乡镇以及设施棚区按照新建设施农业要求，制定详细的设施恢复计划，并按计划开展恢复工作。

　　三、强化防灾减灾

　　市农业农村局坚持牢固树立防灾减灾意识，密切关注天气变化，及时准确推送灾害预警信息，打通预警信息发布“最后一公里”，确保第一时间将预警信息传递到每一户、每一人，全覆盖、无死角。督促县乡抓好设施农业安全生产工作，排查设施农业安全隐患，提示生产主体做好防灾减灾措施。确保灾情报送渠道畅通，及时调度灾情信息，为上级决策提供依据。组织专业技术人员赶赴受灾棚区，指导农民开展救灾恢复生产，最大限度降低灾害损失。

　　四、完善设施农业安全保障

　　坚持高效协同，确保要素保障。农业农村部门、自然资源部门、金融部门指导县区探索“设施农业使用权确权登记＋金融支农”新模式，通过引入保险公司，降低银行不良贷款风险，有效破解农户融资难题。要全面摸排设施农业建设过程中农民金融需求，及时推送给金融机构，主动寻求金融机构支持。各金融机构要适当下调贷款利率，简化贷款审批发放程序，做到应尽快贷，不压贷、不断贷、不抽贷，各保险机构要开办设施农业保险业务，为设施农业提供一份安全保障。对受灾农民要开展延期还本付息、续贷、信用贷款等优惠政策应享尽享。

　　五、强技术提高设施农业产品质量

　　一是补充和培养专业技术人员，组建专业技术队伍，充实基层技术力量，解决大棚户在棚菜生产中遇到的问题。二是引进适合我市种植的新品种、新技术、新模式，促进生产技术进步和产品升级，实现产品高附加值和高收益。三是推进种植户与科技人员沟通机制，架起“专家”与“农户”之间沟通的桥梁，促进科技成果的转化，解决农户实际种植难题。

　　六、强指导提升商品化水平

　　加强指导，做好技术服务。成立专业队，帮助农民和生产主体做好棚室的翻建和维修工作。依据主体生产安排推荐适宜棚型，保证棚体既安全牢固又经济适用。组织做好生产培训，帮助做好茬口安排，让菜农获得最大效益。同时，集中连片发展规划，遵循设施农业发展规律，突出阜蒙县福兴地、于寺、阜新镇、王府，彰武县哈尔套、两家子、满堂红等重点区域，着力推进设施农业“园区化”和“项目化”发展。

　　七、加强流通体系建设

　　做好产销衔接，加强设施产品品牌建设。进一步加强设施农业生产调度，积极研判市场产销形势，及时发布生产动态信息，科学指导生产。建立健全设施产品产销衔接机制，加强农产品产地市场、专业市场建设，积极拓宽市场销售渠道，发展订单农业、“互联网+”等销售模式，实现设施产品销售形式多元化，销售效益最大化。加强设施产品品牌建设，支持企业开展绿色、有机、地理标志产品认证，培育一批有影响力、竞争力的知名品牌。整合现有品牌资源，利用农交会、农博会等平台集中开展宣传推介，将阜新设施产品推向各大市场，提升区域公共品牌和企业品牌形象，增强设施产品市场竞争力。

　　下一步将持续防灾减灾，稳定设施生产。结合设施农业调研，深入实地对设施农业安全进行检查指导。定期检查和维护生产设施，开展隐患排查，加强棚内作物管理，提高防范风险能力，及时指导农户进行防灾救灾。同时，稳步推进各项工作，形成完善的集培育、栽培、防护、销售、贮藏、加工于一体的产业链，有效保障“菜篮子”产品稳定供给，以进一步加快全市设施农业发展，持续推进乡村振兴。

　　感谢您对我市设施农业工作的关心，希望继续对我局工作给予支持。

　　联系单位及电话：阜新市农业农村局种植业科0418—3391599

阜新市农业农村局

2023年5月11日